深圳废品回收新模式，哪一种代表未来方向？

政府与市场的边界问题是准公共产品供给领域历来争论的焦点。从政府治理的实践历程来看，教育、能源、水资源的供给服务中都存在政府与市场“合久必分，分久必合”的经验规律，深圳废品回收服务目前也正处于从以政府为主导转向探索市场化、产业化的阶段。基于此，本文梳理出资源回收利用领域政府和市场分工的模式，力求对探索本市政府和市场合作路径提供参考。深圳市龙威再生资源有限公司，是经国家行政管理部门审批，深圳市工商局严格登记注册的正规设备回收公司；是一家专门致力于环保事业的新兴企业，提供上门回收服务。

目前最常见的模式是美国“single stream”（单流）模式。“single stream”是依托单一企业面向居民提供无需分类、一站式服务的典型模式，由美国Waste Management公司在2001年创立。Waste Management公司是美国固废行业的龙头，主营垃圾收运、中转、填埋和循环再利用，2012年危废填埋市场的市占率第一、固废处理和储存市场市占率第四。

深圳废品回收在“single stream”模式下，与WasteManagement公司签订服务合同的城市居民无需对指定可回收垃圾（包括纸、玻璃瓶、铝制品、钢瓶、塑料容器等）进行更加精细化的分类，而是由公司定时定点收运、集中分拣，由此激发了居民委托其收运垃圾的积极性，大幅提高了垃圾的收运率和循环利用率，使得垃圾收运量提高了40%。

但该模式也受到诸多质疑：一是中转运输距离过长，二次分拣增加了约30%的成本；二是Waste Management公司兼营垃圾焚烧、填埋和资源循环利用的业务，在利润最大化目标的引导下，可能会倾向于选择成本最低的填埋方式来处理垃圾，阻碍了深圳废品回收的减量化、资源化。